2019年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要狠抓三大旅游板塊建設(shè)，構(gòu)建全域旅游新格局，并提出具體路徑：突出項(xiàng)目建設(shè)牽引力、龍頭景區(qū)帶動(dòng)力、文旅融合競(jìng)爭(zhēng)力、旅游服務(wù)軟實(shí)力、體制機(jī)制推動(dòng)力，進(jìn)一步提升黃河、長(zhǎng)城、太行三大板塊影響力。

●抓好文旅資源整合

打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊，首先需要進(jìn)一步進(jìn)行資源整合。我省在文化旅游資源整合方面已有很好基礎(chǔ)，但仍存在較多空間，旅游資源整合應(yīng)當(dāng)拓寬視野，才能使三大板塊擁有足夠的資源支撐，充分的資源整合可以使三大板塊不單調(diào)、不空洞、不局促。

黃河板塊不僅包括壺口瀑布等幾處山西境內(nèi)的黃河龍頭景區(qū)，還應(yīng)當(dāng)包括山西民俗、山西名人典故等“軟資源”，更應(yīng)當(dāng)包括體現(xiàn)山西人文精神的晉商文化，廣義的黃河板塊應(yīng)當(dāng)涵蓋山西作為華夏民族黃河文明發(fā)源地的所有重要文化旅游資源。

長(zhǎng)城板塊不僅包括晉北的土長(zhǎng)城、烽火臺(tái)和雁門(mén)關(guān)，而且應(yīng)當(dāng)包括我省西北部邊塞文化，包括古戰(zhàn)場(chǎng)、古城堡等，包括漢民族保家衛(wèi)國(guó)的尚武精神，更包括民族融合歷史，山西長(zhǎng)城應(yīng)當(dāng)和黃河、太行一樣成為一張文化名片。

太行板塊應(yīng)當(dāng)包括整個(gè)山西境內(nèi)太行山地區(qū)，不僅指長(zhǎng)治晉城還應(yīng)包括晉中晉南部分地區(qū)，太行板塊不僅包括太行山水、太行精神和炎帝農(nóng)耕文化、紅色抗戰(zhàn)文化，還應(yīng)當(dāng)包括晉東南作為山西自然條件優(yōu)越地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的新成果。

特別應(yīng)當(dāng)注意的是，要把全域旅游理念貫穿三大旅游板塊建設(shè)，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成功示范應(yīng)當(dāng)整合進(jìn)三大旅游板塊中。

●提高創(chuàng)意研發(fā)能力

山西文化旅游的優(yōu)勢(shì)在資源，弱項(xiàng)在創(chuàng)意，旅游資源開(kāi)發(fā)的創(chuàng)意研發(fā)水平亟待提高。如何從文化旅游資源省向文化旅游創(chuàng)意省轉(zhuǎn)變，一直是我們文化旅游發(fā)展中的重要問(wèn)題，打造三大旅游板塊同樣面臨這一問(wèn)題。組建文化和旅游廳從機(jī)構(gòu)上為產(chǎn)業(yè)層面的文化旅游融合發(fā)展提供了保障，也為進(jìn)一步提高我省旅游業(yè)的文化創(chuàng)意含量、質(zhì)量和水平提供了平臺(tái)和條件，應(yīng)當(dāng)充分釋放文旅融合帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“創(chuàng)意為王”，不僅適用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，同樣適用于文化旅游業(yè)。我省的優(yōu)質(zhì)景區(qū)不僅僅靠資源，而是通過(guò)優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意為景區(qū)插上翅膀。例如，平遙古城在開(kāi)發(fā)和發(fā)展中經(jīng)過(guò)幾次創(chuàng)意，在平遙古城資源基礎(chǔ)上加上平遙國(guó)際攝影展、平遙中國(guó)年、實(shí)景劇“又見(jiàn)平遙”、平遙國(guó)際電影展等，形成五大品牌，實(shí)力不斷增強(qiáng)，是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意讓景區(qū)不斷成長(zhǎng)。

資源整合到位了，創(chuàng)意思路就打開(kāi)了。把山西黃河文化上升到民族精神高度，研發(fā)一系列中國(guó)特色、山西味道的文化創(chuàng)意精品，提升黃河旅游板塊品位。用最具市場(chǎng)影響力和號(hào)召力的新興媒體和現(xiàn)代藝術(shù)形式進(jìn)行推介，如微信微博、賀歲檔電影大片等，充分發(fā)揮山西籍以及和山西有關(guān)的文化名人如作家、導(dǎo)演、演員等的作用。

長(zhǎng)城旅游板塊在三大板塊中開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)最弱、開(kāi)發(fā)難度最大，創(chuàng)意尤為重要，對(duì)山西長(zhǎng)城資源進(jìn)行合理可行的文化定位。山西長(zhǎng)城可抓住“古戰(zhàn)場(chǎng)，新家園”要素，以民族融合為主題創(chuàng)作出民族史詩(shī)級(jí)的優(yōu)秀文藝作品，讓這一板塊迅速升值。開(kāi)發(fā)山西長(zhǎng)城古樸滄桑的獨(dú)特審美價(jià)值，山西長(zhǎng)城獨(dú)具攝影藝術(shù)審美，可通過(guò)平遙國(guó)際攝影展進(jìn)行大力度主題推介，還可以通過(guò)影視劇拍攝地推介，用藝術(shù)價(jià)值來(lái)提升旅游價(jià)值。晉西北地域開(kāi)闊，可以建設(shè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代水準(zhǔn)的文化創(chuàng)意園區(qū)，用項(xiàng)目建設(shè)的牽引力牽引旅游發(fā)展。開(kāi)發(fā)旅游工藝品紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)園、民族服飾產(chǎn)業(yè)園等，以提供我省旅游紀(jì)念品市場(chǎng)需求為起點(diǎn)進(jìn)而開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外同類市場(chǎng)，借鑒義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。此舉還可安置大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量旅游扶貧。

太行文化資源內(nèi)容豐富，近幾年開(kāi)發(fā)較多的炎帝農(nóng)耕文化及各種神話傳說(shuō)是進(jìn)行文藝創(chuàng)作特別是科幻題材創(chuàng)作的很好素材，可以開(kāi)發(fā)電游、科幻片等青少年喜愛(ài)追捧的文藝市場(chǎng)。紅色、綠色、古色不僅要資源疊加，而且要打通壁壘，紅色旅游景區(qū)和古色旅游景區(qū)同時(shí)應(yīng)是綠色生態(tài)景區(qū)，要找到這三種資源的內(nèi)在聯(lián)系，或者用文化創(chuàng)意建立聯(lián)系。太行紅色文化的干部培訓(xùn)應(yīng)充分?jǐn)U容，現(xiàn)有培訓(xùn)規(guī)模與這個(gè)資源的地位尚不相稱，應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)研學(xué)旅游，對(duì)需要進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的所有人開(kāi)放。

應(yīng)當(dāng)注意，黃河旅游板塊和太行旅游板塊一方面需要避免和有關(guān)省份的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，另一方面還要加強(qiáng)和這些省份的合作。

●壯大旅游市場(chǎng)主體

市場(chǎng)主體是文化旅游資源整合和文化創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐主體，扶植壯大市場(chǎng)主體是打造三大旅游板塊的關(guān)鍵。建立多元市場(chǎng)主體，大型旅游公司、旅游集團(tuán)和中小微旅游企業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)建三大旅游板塊市場(chǎng)主體合理框架。加強(qiáng)體制機(jī)制推動(dòng)力，鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體共同發(fā)展，國(guó)有旅游集團(tuán)、混合所有制旅游公司、民營(yíng)小微旅游公司、旅行社等有序發(fā)展，對(duì)于省內(nèi)進(jìn)入三大旅游板塊的旅游企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。

進(jìn)一步改善旅游營(yíng)商環(huán)境提升旅游服務(wù)軟實(shí)力，擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)省外國(guó)外有實(shí)力的旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)和優(yōu)秀創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)進(jìn)入三大旅游板塊。進(jìn)一步鼓勵(lì)省內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向投資，特別注重扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)入三大旅游板塊。設(shè)計(jì)有力度的大型文化旅游活動(dòng)催熱催熟山西文化旅游市場(chǎng)，助力文化旅游企業(yè)。如，省文化和旅游廳在今年春節(jié)期間舉辦了主題為“找年味、來(lái)山西”的系列活動(dòng)，使山西旅游市場(chǎng)冬季不淡、熱度更高，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益?？梢园凑者@個(gè)思路，利用節(jié)假日舉辦社會(huì)評(píng)價(jià)好、經(jīng)濟(jì)效益佳的文化旅游活動(dòng)，讓三大旅游板塊進(jìn)一步帶熱山西文化旅游市場(chǎng)。（執(zhí)筆人：中共山西省委黨校省情與發(fā)展研究中心郭玉蘭）

中共山西省委黨校課題組