9月4日，中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）標(biāo)志性智庫成果之一——《中國國民休閑發(fā)展報(bào)告（2019）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在“‘頭雁行動(dòng)’2019海淀文旅融合之西山研討會(huì)”上發(fā)布?！秷?bào)告》從供需層面探討了文旅融合對(duì)國民休閑發(fā)展的推動(dòng)作用，分析了文旅融合背景下國民休閑發(fā)展思路、國民休閑特征與發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)國民休閑的對(duì)策建議。

《報(bào)告》依托中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）自主網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)北京、上海、廣州等10個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查，得出以下結(jié)論：

從休閑空間來看，城鄉(xiāng)居民休閑半徑不斷擴(kuò)大，中短途距離休閑占比大幅提高。2019年我國城鎮(zhèn)居民工作日、周末和節(jié)假日期間休閑半徑在2-7公里以內(nèi)的比重分別為61.2%、63.1%和62.1%，農(nóng)村居民農(nóng)閑時(shí)離家2-3公里以內(nèi)休閑占比為35.8%，越來越多的城鄉(xiāng)居民在休閑時(shí)間走出家門，享受更為豐富多彩的戶外休閑活動(dòng)。2019年退休居民離家8公里以上休閑比重為9.2%，旅游和郊野游憩成為越來越多退休居民的重要休閑方式。

從休閑消費(fèi)選擇來看，休閑活動(dòng)多元化趨勢(shì)明顯。其中，消費(fèi)購物類休閑活動(dòng)是國民日常休閑的基礎(chǔ)選擇。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)購物類休閑活動(dòng)平均占比40%左右，主要以實(shí)地購物、外出就餐、美容美發(fā)、游樂游藝等休閑娛樂活動(dòng)為主。30%左右的受訪者閑暇時(shí)間會(huì)選擇旅游，且隨著閑暇時(shí)間的增多，異地旅游占比有所提升，如城鎮(zhèn)居民周末及節(jié)假日異地旅游比重分別為5.1%和8.0%，旅游已成為城鄉(xiāng)居民閑暇時(shí)間的重要選擇。文化類和體育健身類休閑是城鎮(zhèn)居民和退休人員休閑活動(dòng)的有機(jī)構(gòu)成，二者比重之和均達(dá)20%左右，其中，文化類休閑活動(dòng)主要以看電影，參觀博物館、展覽館、科技館、藝術(shù)館、名人故居以及去書店、圖書館等休閑活動(dòng)為主。

從休閑時(shí)間來看，城鄉(xiāng)居民休閑時(shí)間隨可支配時(shí)間變化而波動(dòng)，工作日和農(nóng)忙期間城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)強(qiáng)度大，可支配時(shí)間少，休閑時(shí)間相對(duì)較短；城鄉(xiāng)居民每日休閑時(shí)間平均以2-4小時(shí)為主。數(shù)據(jù)顯示，33.6%的受訪城鎮(zhèn)居民工作日工作時(shí)間達(dá)9小時(shí)以上；有40%的城鄉(xiāng)居民在工作日、周末、農(nóng)忙、農(nóng)閑時(shí)每日休閑時(shí)間為2-4小時(shí)，而休閑時(shí)間7小時(shí)以上的城鄉(xiāng)居民占比隨可支配時(shí)間增多而依次提升；退休無業(yè)人員由于不受時(shí)間限制，休閑時(shí)間7小時(shí)以上的受訪者占比最高，為13.4%。

從國民休閑行為的區(qū)域差異來看，在調(diào)研的10個(gè)城市中，北京、上海、廣州、成都4市城鎮(zhèn)居民在周末、節(jié)假日更喜歡外出休閑，其選擇在離家3-10公里范圍內(nèi)進(jìn)行休閑的人數(shù)占比具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；長(zhǎng)沙、西安、沈陽、武漢4市的農(nóng)村居民在農(nóng)閑時(shí)喜歡到離家3-10公里范圍內(nèi)進(jìn)行休閑；沈陽、武漢、長(zhǎng)沙、杭州4市退休居民則喜歡遠(yuǎn)距離休閑。從休閑內(nèi)容來看，北京、上海、廣州、成都4市城鎮(zhèn)居民在周末、節(jié)假日喜歡旅游、消費(fèi)購物和參與文化類休閑活動(dòng)，其中，選擇消費(fèi)購物的人數(shù)占比在10個(gè)城市中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；武漢、長(zhǎng)沙、廣州、西安4市農(nóng)村居民農(nóng)閑時(shí)喜歡文化類休閑活動(dòng)，而沈陽、杭州等市農(nóng)村居民農(nóng)閑時(shí)更喜歡消費(fèi)購物；武漢、沈陽、杭州等市退休人員更喜歡旅游和體育健身。

《報(bào)告》認(rèn)為，在政策外力和市場(chǎng)內(nèi)力的共同作用下，我國休閑需求不斷增強(qiáng)、休閑供給發(fā)展持續(xù)向好。但受工作和家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間擠占休閑時(shí)間、帶薪年假休假天數(shù)少且落實(shí)不到位等因素影響，時(shí)間不足仍是影響國民休閑需求進(jìn)一步釋放的關(guān)鍵因素；同時(shí)，從供給側(cè)來看，公共文化服務(wù)設(shè)施供需錯(cuò)配、公共文化效能低下，也是目前影響國民休閑品質(zhì)提高的主要因素，如農(nóng)村地區(qū)文化站閑置的現(xiàn)象屢見不鮮，較大程度制約了農(nóng)村居民休閑質(zhì)量提升。因此，應(yīng)以帶薪休假為突破口、以解決供需配錯(cuò)難題提升公共文化服務(wù)效能為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建提升國民休閑水平的時(shí)間保障與空間、內(nèi)容供給體系，切實(shí)提高國民休閑品質(zhì)。