作為青島市東部一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城，嶗山區(qū)堅持“全域皆景區(qū)”理念，推動旅游業(yè)從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、從高速增長向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變、從觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起“景城鄉(xiāng)一體”全面立體發(fā)展格局。

“旅游+”模式 助力旅游多元化發(fā)展

一季度接待游客量同比增長30.8%，“五一”假期接待游客20.8萬人次，同比增長69.8%……進入2019年，青島市嶗山風景區(qū)人氣持續(xù)火爆。依托山海相依，景城融合的資源基石，嶗山區(qū)以“旅游+”和“+旅游”為途徑，構(gòu)筑起農(nóng)旅、工旅、文旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)載體和綠色生態(tài)空間，拉開了“全域皆風景”的空間架構(gòu)。

在文旅融合方面，嶗山區(qū)重點推進大河東文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，精品打造了如是書店、嶗山書院、嶗山書房、綠石博物館等一批文旅融合業(yè)態(tài)。與此同時，海爾工業(yè)園、華東葡萄酒莊園等工業(yè)旅游項目有效釋放產(chǎn)業(yè)動能。

嶗山風景區(qū)周邊分布著眾多大大小小的村莊，多數(shù)村民成為開發(fā)嶗山的旅游從業(yè)者，形成了“全民皆從旅”的自發(fā)意識，在鄉(xiāng)旅融合方面。嶗山區(qū)以 3A 級景區(qū)標準對 30 個重點社區(qū)進行環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施提升。東麥窯仙居嶗山、涼泉理想村、解家河國際藝術(shù)村等一批高品質(zhì)鄉(xiāng)村快速崛起?！氨闭瑱烟夜?jié)”“沙子口鲅魚節(jié)”等節(jié)會人氣逐年攀升。

在景城融合方面。建成石老人城市客廳，完成 10.5 公里的前海景觀提升工程，打通濱海步行道，建設(shè) 14 處“口袋公園”和 44 處人文街景小品，米其林餐廳、星光里酒吧街等一批時尚消費新地標深受游客喜愛。

嶗山區(qū)文旅委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長曲在玉說，伴隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，嶗山區(qū)民宿業(yè)如雨后春筍般快速興起，在嶗山區(qū)沙子口街道東麥窯村中，一幢幢帶著回憶的石砌老房，改造成為散發(fā)區(qū)域特色的主題民宿?！跋删訊魃健薄拔懮骄印钡让袼奁放?，更是成為嶗山旅游的特色名片。

全域聯(lián)動 創(chuàng)建“1+5+N”旅游市場監(jiān)管機制

近年來，針對旅游業(yè)管理涉及面廣的特點，嶗山區(qū)堅持全域統(tǒng)籌，全城聯(lián)動，全力打造舒心、放心的旅游環(huán)境。成立全區(qū)旅游秩序綜合整治領(lǐng)導小組和旅游市場監(jiān)管所、旅游巡回法庭、景區(qū)食藥所、景區(qū)行政執(zhí)法大隊等專業(yè)旅游執(zhí)法機構(gòu)，構(gòu)建起“1+5+N”旅游市場監(jiān)管機制。

為整治“黑車野導”等現(xiàn)象，在嶗山區(qū)重點旅游沿線和主要游覽區(qū)域設(shè)置了270余處視頻監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，并實現(xiàn)與公安、交警視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接。“借助‘天眼’系統(tǒng)監(jiān)控，有效遏制了景區(qū)長期存在的非法招攬游客現(xiàn)象，其創(chuàng)建的特色旅游執(zhí)法和綜合監(jiān)管體制，對加速全域旅游發(fā)展具有重要意義?！睄魃絽^(qū)文旅委主任王蘭波說。

此外，嶗山區(qū)設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的集咨詢服務、投訴受理、產(chǎn)品推介于一體的旅游熱線 96616，建立快速處理與先行賠付制度，建立高效的旅游投訴及輿情應對處置機制。

升級提質(zhì) 構(gòu)建旅游綜合服務體系

秉持“以游客為中心”的服務理念和服務情懷，嶗山區(qū)構(gòu)建功能齊全、特色鮮明的旅游綜合服務體系。

完善旅游公共服務體系。建設(shè)大河東、汽車東站和北九水三個旅游集散服務中心，配套八處旅游信息咨詢中心，全域遍布旅游咨詢服務點，總體形成區(qū)街村三級旅游咨詢服務體系。安裝各類旅游標識牌3600余塊，建立以旅游數(shù)據(jù)中心為依托的綜合智慧旅游系統(tǒng)。。

旅游交通服務方面，地鐵11號線同步開通換乘觀光車，在國內(nèi)山岳型景區(qū)中實現(xiàn)地鐵與景區(qū)交通零換乘無縫銜接。打通前海岸線，將沿海一線打造成為集休閑步道、騎行綠道、口袋公園于一體的具有國際品質(zhì)的濱海綠道慢行系統(tǒng)。

堅守生態(tài)底線，實施環(huán)境整治。實施“美麗嶗山”“花海嶗山”“三邊三化”行動，大力提升全域整體景觀環(huán)境。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新實施網(wǎng)格化保潔，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，居民生活垃圾實現(xiàn)集中清運。

風從海上來，拂面八方客。經(jīng)過連續(xù)多年的努力，嶗山區(qū)全域旅游發(fā)展取得明顯成效，開創(chuàng)了富有嶗山特色的“全域共建、精明增長”的全域旅游發(fā)展模式。2018 年，嶗山區(qū)接待游客 2020 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 139 億元，分別增長 19%和 15.8%?；盍魃絽^(qū)正以熱情的懷抱，擁抱八方來客。