“5月18日，中宣部在深圳召開文化與旅游融合發(fā)展座談會(huì)，州委書記柯俊在會(huì)上作了題為《做好文旅融合大文章 打造全域旅游新恩施》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。柯俊同志的發(fā)言高度概括了我州推進(jìn)文旅融合、打造全域旅游的經(jīng)驗(yàn)作法和取得的良好成績，在全國、全省具有借鑒意義，對全州具有激勵(lì)促進(jìn)作用。今日予以刊登，供大家學(xué)習(xí)。

恩施土家族苗族自治州是全國最年輕的少數(shù)民族自治州，是國家全域旅游示范區(qū)和國家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建單位。近年來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，將文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)文化旅游業(yè)成為綠色發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，探索了一條文旅融合發(fā)展的新路子。2018年，全州接待游客6216萬人次，文旅綜合產(chǎn)值達(dá)到455億元，生態(tài)文化旅游業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%，帶動(dòng)40萬群眾吃上旅游飯，“旅游 扶貧”入選世界旅游聯(lián)盟減貧案例。我們的主要作法是：

一、落實(shí)新發(fā)展理念，高起點(diǎn)謀劃文旅融合發(fā)展

恩施地處武陵山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后，屬國家級貧困地區(qū)，同時(shí)氣候環(huán)境宜人、自然風(fēng)光秀美、民族文化濃郁，有著獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢。依托優(yōu)勢資源，揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短，念好山水經(jīng)、唱好文化戲，是全州踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要共識。我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點(diǎn)推進(jìn)，將文旅融合納入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、加強(qiáng)項(xiàng)目引領(lǐng)、加強(qiáng)政策支撐，推動(dòng)文化與旅游全方位、全鏈條深度融合，把文化旅游業(yè)作為“四大產(chǎn)業(yè)集群”的第一產(chǎn)業(yè)，作為推動(dòng)全州高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全力打造。

二、挖掘特色化資源，打造優(yōu)質(zhì)文化旅游品牌

創(chuàng)旅游精品，關(guān)鍵在于對特色文化資源的深入發(fā)掘。我們依托土司文化、紅色文化、民俗文化、地質(zhì)文化、農(nóng)耕文化等豐富資源，建成以展示地質(zhì)文化和生態(tài)觀光為主的恩施大峽谷、巴東神農(nóng)溪、利川騰龍洞等精品景區(qū)，以旅游觀光和文化體驗(yàn)為主的恩施土司城、土家女兒城、利川大水井等文化類景區(qū)。依托世界優(yōu)秀民歌《龍船調(diào)》、湖北省優(yōu)秀民歌《黃四姐》等，打造山水實(shí)景劇《新龍船調(diào)》及《巴山戀》《夷水麗川》等優(yōu)秀劇目，精心講好民族故事、用情傳遞時(shí)代風(fēng)尚。恩施是湘鄂西、湘鄂川黔兩個(gè)革命根據(jù)地的重要組成部分，我們著力打造的國家4A級旅游景區(qū)“湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園”，入選全國30條紅色旅游精品線路，加快開發(fā)紅色文化展陳館、忠堡大捷、板栗園大捷等紅色遺址遺跡，讓人們在旅游中接受革命文化熏陶。

三、堅(jiān)持市場化運(yùn)作，壯大文旅融合開發(fā)主體

推進(jìn)文旅融合，既要加強(qiáng)政府扶持引導(dǎo)，更要完善市場開發(fā)機(jī)制、做強(qiáng)市場開發(fā)主體。我們出臺激勵(lì)政策、優(yōu)化招商環(huán)境，最大限度將項(xiàng)目、資金等要素向文旅融合傾斜，培育和引進(jìn)文旅投資開發(fā)骨干企業(yè)。鄂旅投公司投資6億元整體提升唐崖土司城世界文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，未來三年還將再增加投資100億元實(shí)施“八大文旅融合項(xiàng)目”。省交投投資30億元，在恩施方家壩建文旅小鎮(zhèn)。中誠信集團(tuán)投資40億元，在巴東綠蔥坡建設(shè)高山滑雪文化小鎮(zhèn)。華硒文化旅游公司投資10億元打造恩施土家女兒城，成為文化旅游新地標(biāo)。全州4A級以上文化旅游景區(qū)20家，收入突破1億元的5家。

一去二三里

煙村四五家

四、發(fā)揮拉動(dòng)性作用，助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興

恩施州作為全域貧困地區(qū)，全州8縣（市）中有7縣（市）屬于限制開發(fā)區(qū)。我們堅(jiān)持通過全域打造、全民參與，將文旅融合貫穿于城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展全過程，積極助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村既是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，又是城市居民休閑的幸福樂園。以景區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、旅游消費(fèi)、養(yǎng)生度假等為載體，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提供營業(yè)平臺，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。開發(fā)傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等旅游線路，舉辦土豆節(jié)、油菜花節(jié)等鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展精品民宿近3000家，并成功舉辦第三屆全國民宿大會(huì)。此外，還注重以豐富多彩的文旅活動(dòng)宣傳黨的民族團(tuán)結(jié)政策，以文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，4縣市成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣。

五、加強(qiáng)整體性推介，著力講好文化旅游故事

我們統(tǒng)籌州縣（市）旅游宣傳促銷力量，充分利用飛機(jī)、高鐵等現(xiàn)代交通工具，全方位展示推介恩施富集的文化旅游資源。引導(dǎo)志愿者、導(dǎo)游、文化傳承人等深層次挖掘恩施文化、講好恩施故事，讓優(yōu)美的自然資源成為吸引游客的視覺盛宴，讓深厚的民族文化成為旅游產(chǎn)業(yè)的新興賣點(diǎn)，讓神奇的大美恩施成為人們競相前往的首選之地。目前，“綠色恩施歡迎你”亮相紐約時(shí)代廣場，恩施旅游形象廣告登陸央視，中國山地馬拉松、中國汽車越野拉力賽等永久落戶恩施，恩施對外影響力大幅提升。